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달성군의회

제297회 제1차 본회의(2022.07.07 목요일)

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제297회 달성군의회(임시회)

본회의회의록
제1호

달성군의회사무국


2022년 7월 7일(목) 오전 10시


의사일정(제1차 본회의)

1. 의장·부의장 선거의 건

2. 제297회 달성군의회(임시회) 회기결정의 건


부의된 안건

1. 의장·부의장 선거의 건

ㅇ 의장(서도원) 당선인사

1. 의장·부의장 선거의 건(계속)

ㅇ 부의장(신동윤) 당선인사

2. 제297회 달성군의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)

ㅇ 회의록 서명의원 선출(의장 제의)


○의정팀장 윤주한 의정팀장 윤주한입니다.

먼저, 의원님의 등원을 진심으로 축하드립니다.

이번 제297회 달성군의회 임시회 집회 경위와 의사일정에 대해 보고드리겠습니다.

지난 6월 1일 제8회 전국동시지방선거에서 달성군의회 의원 열두 분이 당선되시어 전원 등록하심에 따라 「지방자치법」 제54조 제1항 및 제4항의 규정에 의거, 7월 1일 의회사무국장이 집회공고를 하고 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다.

이번 임시회에서는 전반기 원 구성을 위한 의장·부의장 선거를 실시하고 집행기관으로부터 접수된 군정 주요업무보고의 건 등 2건의 안건을 처리토록 하겠습니다.

오늘 제1차 본회의에서는 의장·부의장 선거를 실시하고, 오후 2시에 개원식이 있겠습니다.

의장·부의장 선거는 「지방자치법」제63조 규정에 따라 출석의원 중 최다선 의원이 회의를 진행하도록 되어 있습니다.

최다선 의원이신 서도원 의원님, 김보경 의원님은 의장 후보등록으로 의장직무대행을 하실 수 없으며, 그다음 순위인 김은영 의원님께서 의장직무대행 자격으로 회의를 진행하시겠습니다.

이어서 부의장 선거부터는 당선되신 신임의장 주재로 회의를 진행하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

그럼 의장직무대행이신 김은영 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.


(10시01분 개의)

○의장직무대행 김은영 의장직무대행을 맡은 김은영 의원입니다.

「지방자치법」제63조의 규정에 따라 본 의원이 의장 선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다.

의원 여러분께서는 회의가 원만히 진행될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다.

그럼 성원이 되었으므로 지금부터 회의를 시작하겠습니다.

제297회 달성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.


1. 의장·부의장 선거의 건

○의장직무대행 김은영 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항, 의장·부의장 선거의 건을 상정합니다.

본 건은 「지방자치법」 제57조 제1항 및 대구광역시 달성군의회 회의 규칙 제8조 및 제8조의 2 규정에 따라 의장과 부의장 후보자를 등록한 의원 중에서 각 1인을 무기명투표로 선출하게 되겠습니다.

그럼 선거에 앞서 제9대 달성군의회 의장 선거에 출마하신 후보자의 정견을 듣도록 하겠습니다.

정견발표는 달성군의회 회의 규칙 제8조의 2 규정에 따라 후보자등록 순으로 하겠습니다. 또한 정견발표 시간은 5분 이내로 제한되어 있으니 협조하여 주시기 바랍니다.

의장후보 등록을 하신 의원으로는 서도원 의원님, 김보경 의원님, 이렇게 총 두 분이십니다.

그럼 후보자 등록순서에 따라 먼저 서도원 의원님, 나오셔서 정견발표를 해주시기 바랍니다.

서도원 의원 먼저 6월 1일 지방선거에서 치열한 경쟁을 뚫고 달성군의회에 등원하신 의원님 여러분께 진심으로 축하를 드립니다.

저는 오늘 달성군의회 제9대 전반기 의장에 출마한 논공·옥포 지역구를 둔 서도원 의원입니다.

존경하는 27만 군민 여러분, 그리고 동료의원 여러분!

저는 2018년 6월 8대 달성군의회 의원으로 당선되어 전반기 부의장직을 맡았고 충실히 그 직을 수행했습니다. 그리고 지난 4년간 웅군의 대의기관인 의회에서 안으로는 집행부 견제를, 밖으로는 군민의 작은 소리에도 귀 기울이며 의정활동에 최선의 노력을 하였습니다.

또 지금은 9대 달성군의회 의원으로 열한 분의 의원님들과 함께 군민의 행복과 복지를 위해 일할 수 있는 기회를 한 번 더 주셨다는 사실에 가슴이 벅차오릅니다.

제가 오늘 이 자리에 선 이유는 달성군의회 의원 한 분 한 분의 높은 역량 개발과 동반성장을 통한 의원상을 다지고 의회의 가치를 높이고자 이 자리에 섰습니다.

달성군은 재도약의 기로에 서 있습니다. 복잡 다양하면서도 빠르게 변하고 있는 달성군의 현실 속에서 변신과 새로운 역량을 발휘할 수 있는 리더가 절실히 필요한 때입니다.

저는 달성군의회가 군민으로부터 신뢰를 받을 수 있고 재도약의 달성군을 위한 의정방향을 약속드리고자 합니다.

먼저 저 자신을 과감히 내려놓겠습니다. 원칙과 소신, 그리고 낮은 자세로 소통하면서 의정활동을 펼쳐나가겠습니다. 작은 소리에도 귀 기울이고 더 많이 소통하는 의회가 되도록 하겠습니다.

둘째, 오직 군민만을 바라보고 달려가겠습니다. 군민의 대의기관으로서 집행부와 불필요한 정쟁을 지양하고 군민의 눈높이에 맞춘 의정활동, 군민의 소리를 대변하는 집행부 견제와 감시로 군민께 더 가까이 다가가는 의회를 만들겠습니다.

셋째, 2022년 1월 13일 의회가 독립되었습니다. 9대 의원님들과 함께 달성군의회 구성원 모두가 하나되는 의회를 만들어 가겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분!

저는 동료의원 여러분들의 도움이 필요합니다. 제게 마음의 문을 활짝 열어주시고 9대 달성군의회가 새 역사를 역동적으로 쓸 수 있도록 꼭 응원 부탁드리겠습니다.

새로운 전환점에 서 있는 달성군이 27만 군민 모두 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

저의 열정을 쏟을 의정활동에 함께 동참해 주심에 감사드리며, 저를 향한 응원 한번 더 꼭 부탁드리겠습니다.

끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

○의장직무대행 김은영 서도원 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 김보경 의원님, 나오셔서 정견발표를 해주시기 바랍니다.

김보경 의원 안녕하십니까? 다사·하빈 지역구를 둔 달성군의원 김보경입니다.

먼저 9대 달성군의회 의원으로 당선되심을 다시금 축하드립니다. 아울러 제9대 달성군의회 개원을 진심으로 축하드립니다.

이번에 제가 넘치는 투지와 패기를 가지고서 여러 의원님들과 함께 달성군의회 발전에 동참하고자 감히 의장 후보에 출마했습니다. 물론 의장이 되지 않더라도 이 달성군을 위해 좋은 일들을 할 수 있습니다. 하지만 옛말에 벼슬은 올리랬고 마음은 낮추랬습니다. 벼슬은 올릴수록 백성들을 더 잘 다스릴 수 있으니 올리라 했을 것이고, 높은 자리에 올랐다고 마음까지 거만해지면 오히려 그 근본을 해칠 수 있으니 마음을 낮추라 했을 것입니다.

그렇습니다. 저도 의장이 되면 조금 더 동료의원들과 의견을 쉽게 접해가며 이 달성군을 위해 더 잘할 수 있지 싶어서, 아니 그럴 것이므로 이렇게 의장이 되려고 나온 한 사람이 되었습니다.

그렇다고 제가 의장이 되는 것을 벼슬에 오른다고 생각하는 것은 아닙니다. 의장은 어디까지나 여러분 의견을 받아들이는 대표자요 충실한 심부름꾼입니다. 여러분의 충실한 심부름꾼이 되기에 충분하다고 자부합니다. 물론 의석수와 외모만으로 사람을 판단할 수 없습니다. 하지만 저에게 의장이 되어서 일할 수 있는 기회를 줘보십시오. 난관이 부딪힐 때마다 현명하게 대처하는 모습을 보여드리겠습니다.

누구든지 그 일이 할 만한 가치가 있다면 열심히 할 수 있습니다. 그러나 어떻게 일을 하느냐는 각자의 능력에 달려있다고 생각합니다.

사실 제가 모든 면에 능력이 뛰어난 것은 아닙니다. 저도 그 점을 잘 알고 있습니다. 그래도 저의 성실함과 능력은 의장직을 해나갈 수 있다고 판단했기에 이렇게 후보에 출마했습니다. 그리고 열심히 준비도 했습니다. 만약 제가 의장이 된다면 뽑아주신 여러분께서는 책임감 있게 성실하게 일해 나가는 또 행동하는 모습을 보실 수 있을 것입니다.

그러면 제가 의장이 되면 무엇을 어떻게 할 것인가에 대해서 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다.

지난 8대에 조례 발의해서 부결되었던 달성군의회 상임위 구성이 되어야 합니다. 물론 상임위원회 구성이 장단점이 있습니다. 하지만 빠른 시일 내에 상임위원회 구성이 되길 희망합니다.

그리고 서로가 협치하는 9대 달성군의회를 기대하고 또한 노력하겠습니다. 소통은 공간의 문제가 아니라 마음의 소통이 중요하다고 생각합니다. 지금 의장 부의장실 공간의 문제, 우리가 축소와 이동에 대한 고민이 좀 필요한 시점이라고 보고 있습니다. 그리고 의전차량도 교체시기가 되면 친환경차로 교체해야 될 것입니다.

존경하는 동료의원 여러분!

언제나 과거는 확실하나 미래는 불확실합니다. 그것은 제가 일을 잘못할 수 있다는 소리인 동시에 의장 역할을 잘해 나갈 수 있다는 말이기도 합니다.

저는 후자가 되기 위해 이 자리에 섰고 또 후자가 되기 위해 있는 듯 없는 듯 부단히 노력할 것입니다. 여러 의원님들도 그 모습을 기대하며 저에게 성원과 지지를 보내주실 것을 부탁드립니다.

제때의 한 표가 때늦은 백 표보다 낫습니다. 여러 의원님들의 한 표가 여러 결과를 낳을 것입니다. 여러 의원님들의 현명한 판단으로 이 김보경을 한번 밀어주십시오. 잘 부탁드립니다.

감사합니다.

○의장직무대행 김은영 김보경 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 공정한 선거를 위하여 달성군의회 회의 규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 감표위원 두 명을 지명하도록 하겠습니다.

사전에 의원 여러분께서 협의해 주신 대로 박영동 의원님과 최재규 의원님을 감표위원으로 지명하겠습니다.

그럼 투표방법에 대하여 의정팀장으로부터 설명을 들은 다음 바로 의장선거부터 시작하겠습니다.

의정팀장, 설명해 주시기 바랍니다.

○의정팀장 윤주한 제9대 달성군의회 의장·부의장 선거와 관련하여 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.

먼저, 선거는 달성군의회 회의 규칙 제8조에 따라 무기명투표에 의하여 의장 1인, 부의장 1인을 선출하게 되며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 되겠습니다.

1차투표에서 과반수 득표자가 없을 경우 2차투표를 실시하고, 2차투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하며, 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하게 되겠습니다.

참고로 결선투표는 2차투표에서 최고득표자가 1인인 경우 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상일 경우에는 최고득표자에 대하여 실시하게 되겠습니다.

투표는 호명 순서에 따라 투표하시면 되겠습니다. 호명되신 의원님께서는 전면 왼쪽 투표용지 배부석에 가셔서 의원명패와 투표용지를 받으신 다음, 기표소로 가셔서 기표소 내에 비치된 사인펜으로 투표용지 뒷면 기명란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글로 한 분만 써주신 후 명패함에 명패를 먼저 넣으시고, 그다음 투표용지는 투표함에 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.

회의를 진행하시는 김은영 의원님께서는 사무직원이 명패와 투표용지를 대리로 수령하여 전달하고, 의장석에서 기표를 한 후 사무직원이 이를 받아서 투표함에 넣어주시기 바라며, 감표위원은 제일 마지막에 투표를 하게 되겠습니다.

그리고 선출하실 의원의 성명을 기명란이 아닌 곳에 잘못 기재하시거나 의원 성명 이외에 다른 표시를 한 투표 및 성명을 정정한 투표는 무효로 처리된다는 점을 유념해 주시기 바랍니다.

이상으로 설명을 마치겠습니다.

○의장직무대행 김은영 의정팀장, 수고하셨습니다.

감표위원으로 지명되신 최재규 의원님은 명패 및 투표용지 교부장소로, 박영동 의원님은 명패함 및 투표함 위치로 가셔서 수고해 주시기 바랍니다.

(감표위원 자리 이동)

그러면 투표 전에 감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.

(투표함 및 명패함 확인)

투표함과 명패함에 이상이 없습니까?

지금부터 의정팀장의 호명에 의하여 차례로 투표해 주시기 바랍니다.

○의정팀장 윤주한 질서 있는 투표 진행을 위해 출석, 불출석을 상관하지 않고 모든 의원님들을 호명하겠습니다.

호명 순서는 달성군의회 회의 규칙 제3조에 의거, 지역선거구 성명순, 비례대표 성명순이 되겠습니다.

(10시17분 투표 개시)

(의정팀장 : 의원성명 호명)

○의장직무대행 김은영 투표를 하지 않은 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.

(10시27분 투표 종료)

그러면 개표를 시작하겠습니다.

감표위원 두 분께서는 개표석으로 가셔서 감표활동을 해주시기 바랍니다.

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

예. 명패수를 계산한 결과 12개입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 투표수도 12매로써 명패수와 같습니다.

투표결과는 집계가 나오는 대로 발표하겠습니다.

(계표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표수 12표 중 서도원 의원 9표, 김보경 의원 3표로 대구광역시 달성군의회 회의 규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 서도원 의원께서 출석의원 과반수를 득표하였으므로 의장에 당선되었음을 선포합니다.

감표위원 두 분, 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

제9대 전반기 의장으로 당선되신 서도원 의원님, 발언대로 나오셔서 당선인사를 해주시기 바랍니다.


ㅇ 의장(서도원) 당선인사

(10시31분)

○의장 서도원 먼저 저와 함께 출마해서 끝까지 같이해주신 존경하는 김보경 의원님, 수고하셨습니다. 그리고 김보경 의원님이 출마의 변에서 말씀하신 내용들을 꼭 깊이 새기겠습니다.

존경하는 우리 동료의원 여러분!

풍부한 경험과 능력을 두루 갖추신 의원님들이 많으신데도 여러모로 부족한 저에게 의장이라는 중책을 맡겨주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

집행부와 원만한 상호 견제와 통제 속에 지역 발전과 군민의 복리증진을 위하여 최선을 다할 것을 약속드리며, 제9대 의회의 위상 정립과 군민과 함께하는 의회를 만들어가도록 적극 노력하겠습니다.

아울러 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 간단히 당선인사에 갈음합니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

○의장직무대행 김은영 지금까지 회의 진행에 적극 협조해 주신 의원 여러분께 감사드립니다.

그럼 서도원 의장 당선자께서는 의장석으로 등단해 주시기 바랍니다.

(김은영 의장직무대행, 서도원 의장과 사회 교대)


1. 의장·부의장 선거의 건(계속)

(10시34분)

○의장 서도원 지금까지 의사진행을 해주신 김은영 의원님, 수고 많으셨습니다.

그럼 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

다음은 부의장 선거를 실시하겠습니다.

후보등록을 하신 의원님은 신동윤 의원 한 분이십니다.

후보자께서 정견발표 신청을 하지 않으신 관계로 바로 투표를 시작하겠습니다.

투표방법은 의장선거와 같습니다.

감표위원님께서는 다시 한번 더 수고해 주시기 바랍니다.

(감표위원 자리이동)

투표에 앞서 감표위원께서는 투표함, 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함 및 명패함 확인)

투표함과 명패함에 이상이 없습니까?

지금부터 의정팀장의 호명에 의하여 차례로 투표해 주시기 바랍니다.

○의정팀장 윤주한 질서 있는 투표 진행을 위해 출석, 불출석을 상관하지 않고 모든 의원님을 호명하겠습니다.

(10시36분 투표 개시)

(의정팀장 : 의원성명 호명)

○의장 서도원 투표를 하지 않은 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

투표를 다 하셨으므로 투표종료를 선포합니다.

(10시45분 투표 종료)

그러면 개표를 시작하겠습니다.

감표위원 두 분께서는 개표대로 가셔서 감표활동을 해주시기 바랍니다.

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 12개입니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표수를 계산한 결과 투표수도 12매로 명패수와 같습니다.

투표결과는 집계가 나오는 대로 발표하겠습니다.

(계표)

투표결과를 말씀드리겠습니다.

총 투표 수 12표 중 신동윤 의원 11표, 기권 1표로 대구광역시 달성군의회 회의 규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 신동윤 의원께서 출석의원 과반수를 득표하였으므로 부의장에 당선되었음을 선포합니다.

감표위원 두 분 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

그러면 부의장으로 당선되신 신동윤 의원님의 당선인사가 있겠습니다.

발언대로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.


ㅇ 부의장(신동윤) 당선인사

(10시48분)

신동윤 의원 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분!

여러모로 부족한 저를 제9대 의회 전반기 부의장으로 선출하여 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다.

부의장이라는 중책을 맡겨주신 만큼 의장님을 잘 보필하고 여러 의원님들의 고견을 받들어 활기찬 의회를 만들어가는 데 최선을 다하겠습니다. 주어진 책무를 성실히 이행해 나가겠습니다. 아울러 동료의원 여러분들의 기대에 어긋남이 없도록 노력을 할 것을 약속을 드리며 간단히 당선인사에 갈음합니다.

감사합니다.


2. 제297회 달성군의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)

(10시50분)

○의장 서도원 신동윤 의원님, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제2항, 제297회 달성군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

회기는 사전에 의원님들 간에 협의를 거친 사항으로 오늘부터 7월 15일까지 9일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

회기중 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

(전체의사일정 끝에 실음)


ㅇ 회의록 서명의원 선출(의장 제의)

○의장 서도원 다음은 「지방자치법」 제84조 제2항 및 대구광역시 달성군의회 회의 규칙 제46조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선출하겠습니다.

이번 임시회 회의록 서명의원으로 양은숙 의원님과 이연숙 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의원 여러분, 수고하셨습니다.

이것으로 오늘 회의는 모두 마치겠으며, 금일 오후 2시 이곳 본회의장에서 개원식을 거행합니다. 의원 여러분께서는 개원식이 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.

그럼 산회를 선포합니다.

(10시51분 산회)


○출석의원(12인)
서도원신동윤김보경김은영
곽동환전홍배박영동박주용
신달호최재규양은숙이연숙
○의회사무국 참석자
사무국장서재혁
전문위원박선형
전문위원김철훈
전문위원석경목
의정 팀장윤주한
지방행정주사김은영
지방속기주사배진영

○첨부자료

[본회의장 의석표]

[전체의사일정]

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