○의장 구자학 의사담당, 수고하셨습니다.

그럼 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항, 제283회 달성군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

회기는 사전에 의원님들 간에 협의를 거친 사항으로 오늘부터 10월 23일까지 11일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(전체의사일정 끝에 실음)

회기 중 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 오늘 제1차 본회의에서는 회의록 서명의원을 선출한 후, 이대곤 의원님, 신동윤 의원님으로부터 5분 자유발언을 듣고 2020년도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건, 2020년도 행정사무감사특별위원회 구성의 건을 각각 의결하고 상정된 안건에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

○의장 구자학 그럼 먼저 회의록 서명의원을 선출하겠습니다.

이번 임시회 회의록 서명의원으로 김정태 의원님과 이대곤 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 구자학 다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다.

먼저 이대곤 의원님께서 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○이대곤 의원 안녕하십니까? 이대곤 의원입니다.

존경하는 구자학 의장님, 그리고 동료 의원님, 김문오 군수님, 그리고 달성군 직원 여러분!

우리 어릴 때 여름철의 놀이터는 개천가였습니다. 그때 우리들은 자연의 일부였습니다. 무더위에 지치면 물에 풍덩하고 뛰어들어 멱을 감다가 맨손으로 물속을 더듬어 붕어, 메기, 피리 등을 잡았고, 또 개천바닥을 발로 더듬어 불티라고 하는 큰 조개를 캤던 기억이 지금까지 남아있습니다.

또 겨울철에 개울가 얼음위에서 동면하고 있던 물고기들을 관찰하다가 얼음을 깨고 차가운 물속에 손을 담가 물고기를 잡았고, 또 잡은 물고기들을 집에 갖다드리면 부모님께서 맛있는 추어탕, 찌개, 매운탕 등으로 끓여 먹었던 기억이 있습니다.

우리 낙동강과 금호강은 빙하기에 열목어의 세계 최남단 서식지로 중요하고 독특한 생태계를 갖추고 있습니다. 하지만 지금의 낙동강은 어떻습니까?

많은 종의 물고기, 수서 동·식물과 조개류들이 살았지만, 거대한 댐으로 인해 백사장은 사라지고, 지금 낙동강 본류에는 우리 물고기들을 점점 찾아보기 힘들어져 강 지천에서나 겨우 명맥을 이어가고 있을 정도로 자연생태계가 파괴되어 외래종들의 천국으로 변해 버렸습니다.

우리가 아이들 교육에 더 매진하는 까닭은 아이들이 우리 공동체의 미래를 담보하기 때문입니다.

많은 교육학자들은 아이들이 건강한 정신과 육체가 자라는 곳은 도시의 회색빌딩 숲속이 아니고 자연을 얼마만큼 가까이 하느냐가 중요하다고 합니다.

친애하는 구자학 의장님을 비롯한 동료의원님! 그리고 김문오 군수님!

인간의 본능을 일깨우는 데는 물고기잡기 놀이보다 더 좋은 것은 없습니다. 우리들의 기억속에서도 사라져가는 기억의 한 자락을 잡고 아이와 함께 우리 고유의 낙동강에 물고기 모양은 이렇게 생겼고 활동한다고 가르치고, 또 아이들에게 우리 물고기를 실제로 잡아보게 하여 아이들의 정서 함양과 잊을 수 없는 추억으로 가슴깊이 남겨 주고 싶습니다.

지금도 우리 달성군은 아이들이 안심하고 교육을 받게 하고 인성 함양과 교육을 위해 많은 투자를 하고 있는데, 더 늦기 전에 “낙동강 민물고기 체험관”을 만듭시다.

그 체험관에서 생활에 바쁜 부모님들을 대신해서 인간의 오감인 시각, 청각, 후각, 미각, 촉각에 아이들이 눈을 뜨게 하고 사물을 새롭게 정의하는 창조적인 사람이 되게 합시다.

구자학 의장님, 동료 의원님, 김문오 군수님, 제 이야기를 들어주셔서 감사합니다.

○의장 구자학 이대곤 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 신동윤 의원님의 5분 자유발언들 듣도록 하겠습니다.

신동윤 의원님께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○신동윤 의원 존경하는 27만 군민 여러분!

안녕하십니까? 달성군의회 의원 신동윤 입니다.

소중한 시간을 할애하시어 5분 자유발언의 기회를 주신 구자학 의장님과 동료 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.

이번 추석은 코로나19로 인하여 정든 가족과 그리운 고향을 쉽게 찾을 수 없는 안타까운 명절이었습니다. 그러나 코로나19가 전국적, 집단적으로 발생하고 있음에도 불구하고 우리 달성군에는 크게 감염자가 늘지 않고 있습니다. 이는 군수님을 비롯한 모든 공직자의 공격적이고 발빠른 대처와 헌신적 노력, 그리고 사회적 거리두기 운동에 적극적으로 동참해 주신 달성군민의 성숙한 시민의식 덕분이었습니다.

이 자리를 빌려 모든 분들께 깊은 감사의 인사를 올립니다.

오늘 본 의원은 세천저류지를 10만 다사읍민을 위한 쉼터이자 나아가 27만 달성군민의 휴식공간으로 만들어 주실 것을 부탁드리고자 이 자리에 섰습니다.

현대사회에서 우리에게 여가와 휴식은 먹거리만큼이나 중요한 삶의 요소가 되었습니다. 이에 김문오 군수님은 취임하신 이후 문화와 관광에 중점을 두시고 마비정 벽화마을, 사문진 주막촌, 낙동강 생태탐방로, 송해공원 등의 사업을 추진하여 대한민국 최고의 관광지로 개발하셨고, 테크노폴리스 지역의 중앙공원 등 각 읍·면에 많은 공원을 설치하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러나 안타깝게도 달성군에서 가장 많은 10만 인구가 정주하고 있는 다사읍에는 변변한 공원시설이 없는 실정입니다.

이는 많은 이유가 있겠지만 다사 지역의 높은 부동산 가격과 공원으로 만들 수 있는 국·공유지의 부재가 가장 큰 애로사항이 아닌가 판단합니다.

세천저류지는 2012년 11월 대구시에서 우리 군으로 관리 이관이 된 재난시설이며, 면적이 73,930㎡로써 부지 매입비가 추가로 들지 않고 공원을 조성하기에도 충분한 면적입니다.

또한, 세천저류지에는 이미 산책로가 조성되어 있고, 메타세콰이어, 벚꽃나무, 잔디 등이 식재되어 있어 공원 조성에 많은 비용이 소요되는 일도 없을 것으로 보입니다.

세천저류지의 공원화로 인하여 재난시설로서의 기능에 문제가 발생할 수 있다는 우려가 있을 수도 있으나, 근래 잦은 태풍과 폭우에도 산책로가 침수된 사실이 없고, 배수에 지장을 주는 시설물을 따로 설치하지 않는다면 재난시설로서의 기능에는 문제가 없을 것입니다.

이에 본 의원은 세천저류지가 특색 있는 지역 명소이자 주민들의 휴식공간이 될 수 있도록 몇 가지 제안을 드리고자 합니다.

첫째, 본 저수지는 오랜 기간 유입된 오염수로 인하여 악취가 발생하고 부유식물로 인해 시야 확보가 어려우며 모기 등 해충이 발생하고 있습니다. 저수지의 수질 개선 등을 위해 준설 및 부유식물 제거, 연꽃 등 수질 정화식물 식재를 부탁드립니다.

둘째, 저수지 하류부에 조성된 작은 잔디광장에 예술가들이 버스킹을 할 수 있는 소규모 공연장을 설치한다면, 산책을 나온 주민들에게 휴식과 문화를 함께 만끽할 수 있는 공원이 될 것이라고 생각합니다.

셋째, 주민들이 사계절을 감상할 수 있도록 저수지 둘레에 조성된 산책로와 잔디언덕에 장미, 수국 등 계절별 꽃을 심어주시기 바랍니다. 단일 수종을 심어 인천 계양산 장미원과 같이 특색이 있는 관광지로 만드는 것도 좋은 방안이라고 생각됩니다.

모쪼록 세천저류지가 지역 주민은 물론 군민들에게 삶의 여유와 휴식을 제공할 수 있는 지역의 명소로 거듭날 수 있도록 김문오 군수님과 집행부의 많은 관심과 노력을 부탁드립니다.

끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

○의장 구자학 신동윤 의원님, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제2항, 2020년도 행정사무감사 실시시기 및 기간결정의 건을 상정합니다.

행정사무감사는 「지방자치법」 제41조 제1항과 동법 시행령 제39조 제1항 및 달성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 제2차 정례회 기간 중 2020년 11월 19일부터 11월 27일까지 9일간의 일정으로 실시하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 구자학 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제3항, 2020년도 행정사무감사특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

본 건은 「지방자치법 시행령」 제40조, 대구광역시 달성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조, 대구광역시 달성군의회 위원회 조례 제4조에 따라 본회의 의결로 구성하도록 되어 있습니다.

그러면 의장을 제외한 아홉 분의 의원을 2020년도 행정사무감사특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(참조)

2020년도 행정사무감사특별위원회 구성의 건

(의장 제의)

(끝에 실음)

○의장 구자학 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제4항, 대구광역시 달성군 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

발의의원이신 김정태 의원님께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○김정태 의원 김정태 의원입니다.

대구광역시 달성군 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

본 조례안을 개정하게 된 이유는, 환경공무직의 신체 재해방지 등 노동환경을 개선하고, 「폐기물관리법」의 개정사항을 조례안에 반영하여 폐기물의 발생을 최대한 억제하고, 발생한 폐기물을 친환경적으로 처리함으로써 환경보전과 군민생활의 질적 향상에 이바지하고자 함입니다.

주요 내용을 말씀드리면, 안 제5조 제5항에 쓰레기봉투의 무게 제한사항을, 안 제12조의 2에 생활폐기물 수집·운반의 안전기준에 관한 사항을, 안 제15조 제2항에 생활폐기물 보관시설의 설치기준 개정에 관한 사항을 규정하였습니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고하여 주시고, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

대구광역시 달성군 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안

(김정태 의원 등 2인 발의)

(끝에 실음)

○의장 구자학 김정태 의원님, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제5항, 대구광역시 달성군 실내공기질 관리에 관한 조례안, 의사일정 제6항, 대구광역시 달성군 환경교육 진흥 조례안, 이상 두 건의 안건을 일괄 상정합니다.

발의의원이신 이대곤 의원님께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○이대곤 의원 이대곤 의원입니다.

대구광역시 달성군 실내공기질 관리에 관한 조례안 및 대구광역시 달성군 환경교육 진흥 조례안에 대하여 차례대로 제안설명 드리겠습니다.

먼저, 대구광역시 달성군 실내공기질 관리에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

본 조례안을 제정하게 된 이유는, 달성군의 다중이용시설, 신축되는 공동주택의 실내공기질을 관리하여 군민과 건강 취약계층의 실내건강복지를 증진하고자 함입니다.

주요 내용을 말씀드리면, 안 제1조, 제2조에 조례의 제정 목적, 용어의 정의에 관한 사항을, 안 제3조, 제4조에 적용범위 및 군수의 책무에 관한 사항을, 안 제5조에서 제7조에 실내공기질 유지기준 등 실내공기질의 측정, 신축 공동주택의 실내공기질 관리에 관한 사항을, 안 제8조에서 제10조에 보고 및 검사, 개선명령, 지원에 관한 사항을 규정하였습니다.

다음은 대구광역시 달성군 환경교육 진흥 조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다.

본 조례안을 제정하게 된 이유는 환경교육 활성화를 통하여 군민 스스로 일상생활에서 환경보전을 실천하고, 인간과 자연의 조화를 이루며 달성군의 지속가능한 발전에 기여하고자 합니다.

주요 내용을 말씀드리면, 안 제1조, 제2조에 조례의 제정 목적, 용어의 정의에 관한 사항을, 안 제3조에 군수, 사업자, 군민의 책무에 관한 사항을, 안 제4조에 환경교육계획의 수립 등에 관한 사항을, 안 제5조, 제6조에 학교환경교육의 지원, 사회환경교육의 활성화에 관한 사항을, 안 제7조에서 재정지원에 관한 사항을 규정하였습니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고하여 주시고, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

대구광역시 달성군 실내공기질 관리에 관한 조례안

대구광역시 달성군 환경교육 진흥 조례안

(이대곤 의원 등 2인 발의)

(이상 2건 끝에 실음)

○의장 구자학 이대곤 의원님, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제7항, 대구광역시 달성군 평생학습진흥에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다.

발의의원이신 김보경 의원님께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○김보경 의원 김보경 의원입니다.

대구광역시 달성군 평생학습진흥에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

본 조례안을 개정하게 된 이유는, 군민의 평생교육 기회를 확대함으로써 삶의 질을 높이고, 평생학습도시 조성사업을 원활하게 추진하기 위하여 필요한 기구의 설치·운영 및 지원에 관한 사항을 규정하고자 함입니다.

주요 내용을 말씀드리면, 안 제1조, 제2조에 조례의 목적, 용어의 정의 등에 관한 사항을, 제3조, 제4조에 기본원칙, 경비보조 및 지원에 관한 사항을, 안 제5조에서 제17조에 평생교육협의회, 평생학습관에 관한 사항을 규정하였습니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고하여 주시고, 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

(참조)

대구광역시 달성군 평생학습진흥에 관한 조례 전부개정조례안

(김보경 의원 등 2인 발의)

(끝에 실음)

○의장 구자학 김보경 의원님, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제8항, 대구광역시 달성군 유용미생물 등의 보급에 관한 조례안을 상정합니다.

발의의원이신 신동윤 의원님께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○신동윤 의원 신동윤 의원입니다.

대구광역시 달성군 유용미생물 등의 보급에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

본 조례안을 제정하게 된 이유는, 유용미생물 원액 및 배양액 등을 주민 및 지역사회에 보급하고 교육·홍보함으로써 깨끗한 생태하천 및 주변 환경을 조성하고자 합니다.

주요 내용을 말씀드리면, 안 제1조, 제2조에 조례 제정목적, 용어의 정의에 관한 사항을, 안 제3조에 무상보급에 관한 사항을, 안 제4조에서 제6조에 활동계획서 등의 제출, 점검·조사, 공급제한에 관한 사항을, 안 제7조에 위탁운영에 관한 사항을 규정하였습니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고하여 주시고, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

대구광역시 달성군 유용미생물 등의 보급에 관한 조례안

(신동윤 의원 등 2인 발의)

(끝에 실음)

○의장 구자학 신동윤 의원님, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제9항, 군수 및 관계공무원 출석요구의 건, 의사일정 제10항, 대구광역시 달성군 지역균형발전 지원 조례안, 이상 두 건의 안건을 일괄 상정합니다.

발의의원이신 도일용 의원님께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○도일용 의원 도일용 의원입니다.

군수 및 관계공무원 출석요구의 건 및 대구광역시 달성군 지역균형발전 지원 조례안에 대하여 차례대로 제안설명 드리겠습니다.

먼저, 군수 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

본 건은 제283회 달성군의회 임시회에서 군정업무 전반에 대하여 질문을 통한 집행기관의 답변을 듣고자 하는 것입니다. 「지방자치법」 제42조 제2항의 규정에 의거, 10월 22일 제8차 본회의에 군수, 부군수, 자치행정국장, 경제환경국장, 주민복지국장, 건설도시국장, 정책관광국장, 보건소장, 농업기술센터소장의 출석을 요구하는 것입니다.

다음은 대구광역시 달성군 지역균형발전 지원 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

본 조례안을 제정하게 된 이유는, 달성군의 지역 간 균형 있는 발전을 통하여 군 전체의 경쟁력을 높이고 군민의 균등한 삶의 질 향상에 기여하기 위해 필요한 사항을 정하기 위해서입니다.

주요 내용을 말씀드리면, 안 제1조, 제2조에 조례의 목적, 용어의 정의에 관한 사항을, 안 제3조에 지원대상 지역 및 지역특화사업의 선정에 대한 사항을, 안 제4조에서 제6조에 기본계획의 수립과 그에 따른 시행계획의 수립 및 사업의 예산 지원에 관한 사항을, 안 제7조에서 제11조에 균형발전심의위원회의 설치, 위원회의 기능과 구성, 회의방법 및 위원 수당에 관한 사항을 규정하였습니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고하여 주시고, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

군수 및 관계공무원 출석요구의 건(도일용 의원 등 2인 발의)

대구광역시 달성군 지역균형발전 지원 조례안(도일용 의원 등 3인 발의)

(이상 2건 끝에 실음)

○의장 구자학 도일용 의원님, 수고하셨습니다.

그럼 의사일정 제9항에 대해 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제9항, 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 구자학 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제11항, 2020년도 제2회 추가경정예산안, 의사일정 제12항, 대구광역시 달성군 재정안정화기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안, 의사일정 제13항, 대구광역시 달성군 인구정책 기본 조례안, 이상 세 건의 안건을 일괄 상정합니다.

상정된 안건에 대하여 기획예산실장께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○의장 구자학 기획예산실장, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제14항, 대구광역시 달성군 읍·면·리·반의 설치와 명칭 및 관할구역 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

상정된 안건에 대하여 자치행정과장께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○의장 구자학 자치행정과장, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제15항, 대구광역시 달성군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 등에 관한 조례안을 상정합니다.

상정된 안건에 대하여 희망지원과장께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○의장 구자학 희망지원과장, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제16항, 대구광역시 달성군 지명위원회 조례 전부개정조례안을 상정합니다.

상정된 안건에 대하여 토지정보과장께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○의장 구자학 토지정보과장, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제17항, 2020년도 (재)달성장학재단 출연금 변경 계획안을 상정합니다.

상정된 안건에 대하여 교육청소년과장께서 제안설명 해주시기 바랍니다.

○의장 구자학 교육청소년과장, 수고하셨습니다.

이것으로 오늘 본회의는 모두 마치겠으며, 내일 오전 10시 회의실에서 제2차 본회의를 개의하여 상정된 안건에 대한 심의를 하도록 하겠습니다.

그리고 잠시 후 행정사무감사특별위원회 위원장 및 간사 선임을 위하여 회의실에서 행정사무감사특별위원회 제1차 회의를 하도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시53분 산회)